الشؤون القانونية والعقود والمشتريات
تدقيق المشتريات وطلبات الشراء في القطاع العام
دورة تمتد خمسة أيام لتدقيق كيفية شراء الجهات العامة للسلع والأشغال والخدمات، وتغطي قانون المشتريات وأطر التدقيق واختبار طلبات الشراء والاعتمادات وتدقيق المناقصات والترسية وتدقيق العقود والمدفوعات وكشف الغش والإبلاغ. يتعلم المشاركون كشف تجزئة الأوامر والتلاعب بالمواصفات قبل تحولهما إلى خسائر.
المقدمة
تنفق المشتريات العامة مالًا يملكه المواطنون، والتدقيق هو الآلية التي تتحقق هل أُنفق قانونًا واقتصاديًا وللغرض المعتمد. ويترك ضعف تدقيق طلبات الشراء مجالًا لتجزئة الأوامر وتضخيم المواصفات والمحاباة دون أن يكتشفها أحد. وتمنح دورة تدقيق المشتريات وطلبات الشراء في القطاع العام المدققين الداخليين وموظفي الرقابة على المشتريات وضباط الضبط منهجية شاملة لهذا العمل. ويتعلم المشاركون تخطيط تدقيق المشتريات وفحص طلبات الشراء واختبار المناقصات والترسية وتدقيق العقود وكشف الغش.
أهداف دورة تدقيق المشتريات وطلبات الشراء في القطاع العام
- تطبيق قانون المشتريات العامة ولوائحه كمعايير للتدقيق.
- تطبيق معايير الأنتوساي وإطار كوسو للضبط الداخلي.
- تخطيط تدقيق المشتريات بتقييم المخاطر وأخذ العينات.
- فحص طلبات الشراء من حيث الحاجة والمواصفات والصلاحية.
- اختبار المناقصات والتقييم وقرارات الترسية للامتثال.
- تدقيق ترسية العقود والتعديلات والمدفوعات.
- تطبيق مؤشرات الغش والإشارات التحذيرية في المشتريات.
- تطبيق كشف تجزئة الشراء والتلاعب بالمواصفات.
- الإبلاغ عن ملاحظات التدقيق واقتراح الضوابط.
- قياس الأداء بمعدل الملاحظات وقيمة الاسترداد وتغطية التدقيق.
منهجية الدورة
- جلسات موجّهة مبنية على ملفات تدقيق وسجلات شراء ووثائق مناقصات حقيقية.
- ورش حالات في تجزئة الأوامر ومحاباة المواصفات والموردين الوهميين.
- تمارين اختبار طلبات شراء وأخذ عينات وتحليل إشارات تحذيرية.
- مختبرات عملية في أوراق العمل والأدلة.
- عمل جماعي على برنامج تدقيق مشتريات بمصفوفة ملاحظات.
الفئات المستهدفة
- المدققون الداخليون في الجهات العامة.
- موظفو الأجهزة العليا للرقابة المالية.
- ضباط الرقابة والضبط على المشتريات.
- مفتشو المالية وموظفو الامتثال.
- أعضاء لجان المناقصات والتقييم.
- مسؤولو مكافحة الغش والنزاهة.
محتوى دورة تدقيق المشتريات وطلبات الشراء في القطاع العام
قانون المشتريات العامة وإطار التدقيق
- • قانون المشتريات العامة وحدوده وأساليبه المعتمدة.
- • تفويض الصلاحيات والاعتماد وفصل المهام.
- • إطار الضبط الداخلي وأهداف الضبط في المشتريات.
- • معايير الأنتوساي ومبادئ التدقيق في القطاع العام.
- • تخطيط التدقيق وتقييم المخاطر والجوهرية.
- • أدلة التدقيق وأوراق العمل ومعايير التوثيق.
- • خطوط الإبلاغ والمتابعة وتتبع الإجراء التصحيحي.
تدقيق طلبات الشراء والاعتمادات
- • نشأة الطلب وتبرير الحاجة وتغطية الموازنة.
- • مراجعة المواصفات: الضرورة والحياد والمنافسة.
- • مسار الاعتماد وفحوص حدود الصلاحية.
- • كشف تجزئة الشراء بتحليل البيانات.
- • تحليل أنماط الشراء المتكرر والطارئ.
- • تدقيق الاتفاقيات الإطارية والطلبات المستدعاة.
- • اختبار تبرير الشراء المباشر.
تدقيق المناقصات والترسية
- • امتثال وثائق المناقصة والإعلان.
- • التحقق من فتح العروض والتقييم والدرجات.
- • اختبار اتساق معايير التقييم وموضوعيتها.
- • فحص توصية الترسية والموافقات المسبقة.
- • مؤشرات التلاعب بالعروض والتواطؤ.
- • مراجعة معالجة الشكاوى والاحتجاجات.
- • اختبار اكتمال التوثيق ومسار التدقيق.
تدقيق العقود والتعديلات والمدفوعات
- • مقارنة ترسية العقد بشروط المناقصة.
- • تدقيق التعديلات وأوامر التغيير.
- • التحقق من تعديل السعر والفهرسة.
- • اعتماد الدفع وأدلة التسليم واختبار الاستلام.
- • ضوابط المحتفظ به والدفعة المقدمة والضمانات.
- • تدقيق إغلاق العقد والحساب الختامي.
- • فحوص استلام الأصول والتحقق المادي.
الغش والإبلاغ والأداء
- • مؤشرات الغش في المشتريات وطلبات الشراء.
- • فحص تضارب المصالح والهدايا والأطراف المرتبطة.
- • كشف الموردين الوهميين والمدفوعات الصورية.
- • مناولة الأدلة والإحالة إلى التحقيق.
- • كتابة الملاحظات والسبب الجذري والتوصيات.
- • مؤشرات الأداء: معدل الملاحظات وقيمة الاسترداد وتغطية التدقيق.
- • بناء خارطة طريق لتحسين تدقيق المشتريات.
الخاتمة
عند إتمام دورة تدقيق المشتريات وطلبات الشراء في القطاع العام بنجاح، سيكون المشاركون قد اكتسبوا معرفة عملية شاملة بقانون المشتريات العامة وأطر التدقيق واختبار طلبات الشراء والاعتمادات وتدقيق المناقصات والترسية وتدقيق العقود والمدفوعات وكشف الغش والإبلاغ. وسيتمكنون من تخطيط تدقيق المشتريات وتنفيذه بأدلة قابلة للدفاع عنها، وكشف تجزئة الأوامر والتلاعب بالمواصفات قبل تحولهما إلى خسائر، والإبلاغ عن ملاحظات تتصرف بها الإدارة. يقدّم مركز جينتكس للتدريب هذا البرنامج بممارسين في التدقيق العام والرقابة على المشتريات يعملون في مؤسسات حية.
الأسئلة الشائعة
ما هي دورة "تدقيق المشتريات وطلبات الشراء في القطاع العام"؟
هي برنامج يمتد خمسة أيام لتدقيق كيفية شراء الجهات العامة للسلع والأشغال والخدمات. تغطي قانون المشتريات وأطر التدقيق واختبار طلبات الشراء والاعتمادات وتدقيق المناقصات والترسية وتدقيق العقود والمدفوعات وكشف الغش والإبلاغ.
ما هي أبرز فوائد الالتحاق بدورة "تدقيق المشتريات وطلبات الشراء في القطاع العام"؟
يخطط المشاركون التدقيق على أساس المخاطر لا التناوب، ويكشفون تجزئة الأوامر والمواصفات المفصّلة على مورد واحد قبل تحولها إلى خسائر مالية، وينتجون ملاحظات بأدلة تصمد أمام الاعتراض والطعن. كما يقيسون تغطية التدقيق وقيمة الاسترداد بدلًا من عدّ التقارير الصادرة.
ما هي المهارات التي سأكتسبها من دورة "تدقيق المشتريات وطلبات الشراء في القطاع العام"؟
ستكتسب تطبيق قانون المشتريات العامة وإطار التدقيق، واختبار طلبات الشراء والاعتمادات، وتدقيق المناقصات والترسية والعقود والمدفوعات، وكشف الغش في المشتريات والإبلاغ وإدارة الأداء.
ما هي الأدوات أو المنهجيات أو المعايير التي تغطيها دورة "تدقيق المشتريات وطلبات الشراء في القطاع العام"؟
تعمل الدورة بقانون المشتريات العامة وحدوده وأساليبه المعتمدة، وتفويض الصلاحيات وفصل المهام، وإطار كوسو للضبط الداخلي وأهداف الضبط في المشتريات، ومعايير الأنتوساي ومبادئ التدقيق العام، وتخطيط التدقيق وتقييم المخاطر والجوهرية، ومعايير أدلة التدقيق وأوراق العمل، والمتابعة وتتبع الإجراء التصحيحي، ونشأة الطلب وتبرير الحاجة، والتحقق من تغطية الموازنة، ومراجعة حياد المواصفات والمنافسة، ومسار الاعتماد وفحوص حدود الصلاحية، وكشف تجزئة الشراء بتحليل البيانات، وتحليل أنماط الشراء المتكرر والطارئ، وتدقيق الاتفاقيات الإطارية والطلبات المستدعاة، واختبار تبرير الشراء المباشر، وامتثال وثائق المناقصة والإعلان، والتحقق من فتح العروض والتقييم والدرجات، واختبار اتساق معايير التقييم، وفحص توصية الترسية والموافقات المسبقة، ومؤشرات التلاعب بالعروض والتواطؤ، ومراجعة الشكاوى والاحتجاجات، واختبار اكتمال مسار التدقيق، ومقارنة ترسية العقد بشروط المناقصة، وتدقيق التعديلات وأوامر التغيير، والتحقق من تعديل السعر والفهرسة، واعتماد الدفع وأدلة التسليم واختبار الاستلام، وضوابط المحتفظ به والدفعة المقدمة والضمانات، وتدقيق إغلاق العقد والحساب الختامي، والتحقق المادي من الأصول، ومؤشرات الغش في المشتريات، وفحص تضارب المصالح والهدايا والأطراف المرتبطة، وكشف الموردين الوهميين والمدفوعات الصورية، ومناولة الأدلة والإحالة للتحقيق، وكتابة الملاحظات والسبب الجذري والتوصيات، ومؤشرات الأداء بمعدل الملاحظات وقيمة الاسترداد وتغطية التدقيق.
كيف يتم تطبيق ما تتضمنه دورة "تدقيق المشتريات وطلبات الشراء في القطاع العام" في بيئة العمل الفعلية؟
تطبقه الفرق عند بناء خطة تدقيق مشتريات على أساس المخاطر، واختبار عينة من طلبات الشراء بحثًا عن تجزئة، ومراجعة تقرير تقييم لاتساق المعايير، وتدقيق تعديلات على عقد إنشائي، والتحقيق في مورد وهمي مشتبه به، والإبلاغ عن معدل الملاحظات وقيمة الاسترداد إلى لجنة تدقيق.
جارٍ تنسيق المواعيد | تدريب يناسب احتياجاتكم
يمكن لفريقنا تنسيق هذا البرنامج التدريبي بناءً على المواعيد والمواقع المتاحة. تواصلوا معنا لاستكشاف الخيارات التدريبية التي تتناسب مع احتياجاتكم.
المقدمة
تنفق المشتريات العامة مالًا يملكه المواطنون، والتدقيق هو الآلية التي تتحقق هل أُنفق قانونًا واقتصاديًا وللغرض المعتمد. ويترك ضعف تدقيق طلبات الشراء مجالًا لتجزئة الأوامر وتضخيم المواصفات والمحاباة دون أن يكتشفها أحد. وتمنح دورة تدقيق المشتريات وطلبات الشراء في القطاع العام المدققين الداخليين وموظفي الرقابة على المشتريات وضباط الضبط منهجية شاملة لهذا العمل. ويتعلم المشاركون تخطيط تدقيق المشتريات وفحص طلبات الشراء واختبار المناقصات والترسية وتدقيق العقود وكشف الغش.
أهداف دورة تدقيق المشتريات وطلبات الشراء في القطاع العام
- تطبيق قانون المشتريات العامة ولوائحه كمعايير للتدقيق.
- تطبيق معايير الأنتوساي وإطار كوسو للضبط الداخلي.
- تخطيط تدقيق المشتريات بتقييم المخاطر وأخذ العينات.
- فحص طلبات الشراء من حيث الحاجة والمواصفات والصلاحية.
- اختبار المناقصات والتقييم وقرارات الترسية للامتثال.
- تدقيق ترسية العقود والتعديلات والمدفوعات.
- تطبيق مؤشرات الغش والإشارات التحذيرية في المشتريات.
- تطبيق كشف تجزئة الشراء والتلاعب بالمواصفات.
- الإبلاغ عن ملاحظات التدقيق واقتراح الضوابط.
- قياس الأداء بمعدل الملاحظات وقيمة الاسترداد وتغطية التدقيق.
منهجية الدورة
- جلسات موجّهة مبنية على ملفات تدقيق وسجلات شراء ووثائق مناقصات حقيقية.
- ورش حالات في تجزئة الأوامر ومحاباة المواصفات والموردين الوهميين.
- تمارين اختبار طلبات شراء وأخذ عينات وتحليل إشارات تحذيرية.
- مختبرات عملية في أوراق العمل والأدلة.
- عمل جماعي على برنامج تدقيق مشتريات بمصفوفة ملاحظات.
الفئات المستهدفة
- المدققون الداخليون في الجهات العامة.
- موظفو الأجهزة العليا للرقابة المالية.
- ضباط الرقابة والضبط على المشتريات.
- مفتشو المالية وموظفو الامتثال.
- أعضاء لجان المناقصات والتقييم.
- مسؤولو مكافحة الغش والنزاهة.
محتوى دورة تدقيق المشتريات وطلبات الشراء في القطاع العام
قانون المشتريات العامة وإطار التدقيق
- • قانون المشتريات العامة وحدوده وأساليبه المعتمدة.
- • تفويض الصلاحيات والاعتماد وفصل المهام.
- • إطار الضبط الداخلي وأهداف الضبط في المشتريات.
- • معايير الأنتوساي ومبادئ التدقيق في القطاع العام.
- • تخطيط التدقيق وتقييم المخاطر والجوهرية.
- • أدلة التدقيق وأوراق العمل ومعايير التوثيق.
- • خطوط الإبلاغ والمتابعة وتتبع الإجراء التصحيحي.
تدقيق طلبات الشراء والاعتمادات
- • نشأة الطلب وتبرير الحاجة وتغطية الموازنة.
- • مراجعة المواصفات: الضرورة والحياد والمنافسة.
- • مسار الاعتماد وفحوص حدود الصلاحية.
- • كشف تجزئة الشراء بتحليل البيانات.
- • تحليل أنماط الشراء المتكرر والطارئ.
- • تدقيق الاتفاقيات الإطارية والطلبات المستدعاة.
- • اختبار تبرير الشراء المباشر.
تدقيق المناقصات والترسية
- • امتثال وثائق المناقصة والإعلان.
- • التحقق من فتح العروض والتقييم والدرجات.
- • اختبار اتساق معايير التقييم وموضوعيتها.
- • فحص توصية الترسية والموافقات المسبقة.
- • مؤشرات التلاعب بالعروض والتواطؤ.
- • مراجعة معالجة الشكاوى والاحتجاجات.
- • اختبار اكتمال التوثيق ومسار التدقيق.
تدقيق العقود والتعديلات والمدفوعات
- • مقارنة ترسية العقد بشروط المناقصة.
- • تدقيق التعديلات وأوامر التغيير.
- • التحقق من تعديل السعر والفهرسة.
- • اعتماد الدفع وأدلة التسليم واختبار الاستلام.
- • ضوابط المحتفظ به والدفعة المقدمة والضمانات.
- • تدقيق إغلاق العقد والحساب الختامي.
- • فحوص استلام الأصول والتحقق المادي.
الغش والإبلاغ والأداء
- • مؤشرات الغش في المشتريات وطلبات الشراء.
- • فحص تضارب المصالح والهدايا والأطراف المرتبطة.
- • كشف الموردين الوهميين والمدفوعات الصورية.
- • مناولة الأدلة والإحالة إلى التحقيق.
- • كتابة الملاحظات والسبب الجذري والتوصيات.
- • مؤشرات الأداء: معدل الملاحظات وقيمة الاسترداد وتغطية التدقيق.
- • بناء خارطة طريق لتحسين تدقيق المشتريات.
الخاتمة
عند إتمام دورة تدقيق المشتريات وطلبات الشراء في القطاع العام بنجاح، سيكون المشاركون قد اكتسبوا معرفة عملية شاملة بقانون المشتريات العامة وأطر التدقيق واختبار طلبات الشراء والاعتمادات وتدقيق المناقصات والترسية وتدقيق العقود والمدفوعات وكشف الغش والإبلاغ. وسيتمكنون من تخطيط تدقيق المشتريات وتنفيذه بأدلة قابلة للدفاع عنها، وكشف تجزئة الأوامر والتلاعب بالمواصفات قبل تحولهما إلى خسائر، والإبلاغ عن ملاحظات تتصرف بها الإدارة. يقدّم مركز جينتكس للتدريب هذا البرنامج بممارسين في التدقيق العام والرقابة على المشتريات يعملون في مؤسسات حية.
الأسئلة الشائعة
ما هي دورة "تدقيق المشتريات وطلبات الشراء في القطاع العام"؟
هي برنامج يمتد خمسة أيام لتدقيق كيفية شراء الجهات العامة للسلع والأشغال والخدمات. تغطي قانون المشتريات وأطر التدقيق واختبار طلبات الشراء والاعتمادات وتدقيق المناقصات والترسية وتدقيق العقود والمدفوعات وكشف الغش والإبلاغ.
ما هي أبرز فوائد الالتحاق بدورة "تدقيق المشتريات وطلبات الشراء في القطاع العام"؟
يخطط المشاركون التدقيق على أساس المخاطر لا التناوب، ويكشفون تجزئة الأوامر والمواصفات المفصّلة على مورد واحد قبل تحولها إلى خسائر مالية، وينتجون ملاحظات بأدلة تصمد أمام الاعتراض والطعن. كما يقيسون تغطية التدقيق وقيمة الاسترداد بدلًا من عدّ التقارير الصادرة.
ما هي المهارات التي سأكتسبها من دورة "تدقيق المشتريات وطلبات الشراء في القطاع العام"؟
ستكتسب تطبيق قانون المشتريات العامة وإطار التدقيق، واختبار طلبات الشراء والاعتمادات، وتدقيق المناقصات والترسية والعقود والمدفوعات، وكشف الغش في المشتريات والإبلاغ وإدارة الأداء.
ما هي الأدوات أو المنهجيات أو المعايير التي تغطيها دورة "تدقيق المشتريات وطلبات الشراء في القطاع العام"؟
تعمل الدورة بقانون المشتريات العامة وحدوده وأساليبه المعتمدة، وتفويض الصلاحيات وفصل المهام، وإطار كوسو للضبط الداخلي وأهداف الضبط في المشتريات، ومعايير الأنتوساي ومبادئ التدقيق العام، وتخطيط التدقيق وتقييم المخاطر والجوهرية، ومعايير أدلة التدقيق وأوراق العمل، والمتابعة وتتبع الإجراء التصحيحي، ونشأة الطلب وتبرير الحاجة، والتحقق من تغطية الموازنة، ومراجعة حياد المواصفات والمنافسة، ومسار الاعتماد وفحوص حدود الصلاحية، وكشف تجزئة الشراء بتحليل البيانات، وتحليل أنماط الشراء المتكرر والطارئ، وتدقيق الاتفاقيات الإطارية والطلبات المستدعاة، واختبار تبرير الشراء المباشر، وامتثال وثائق المناقصة والإعلان، والتحقق من فتح العروض والتقييم والدرجات، واختبار اتساق معايير التقييم، وفحص توصية الترسية والموافقات المسبقة، ومؤشرات التلاعب بالعروض والتواطؤ، ومراجعة الشكاوى والاحتجاجات، واختبار اكتمال مسار التدقيق، ومقارنة ترسية العقد بشروط المناقصة، وتدقيق التعديلات وأوامر التغيير، والتحقق من تعديل السعر والفهرسة، واعتماد الدفع وأدلة التسليم واختبار الاستلام، وضوابط المحتفظ به والدفعة المقدمة والضمانات، وتدقيق إغلاق العقد والحساب الختامي، والتحقق المادي من الأصول، ومؤشرات الغش في المشتريات، وفحص تضارب المصالح والهدايا والأطراف المرتبطة، وكشف الموردين الوهميين والمدفوعات الصورية، ومناولة الأدلة والإحالة للتحقيق، وكتابة الملاحظات والسبب الجذري والتوصيات، ومؤشرات الأداء بمعدل الملاحظات وقيمة الاسترداد وتغطية التدقيق.
كيف يتم تطبيق ما تتضمنه دورة "تدقيق المشتريات وطلبات الشراء في القطاع العام" في بيئة العمل الفعلية؟
تطبقه الفرق عند بناء خطة تدقيق مشتريات على أساس المخاطر، واختبار عينة من طلبات الشراء بحثًا عن تجزئة، ومراجعة تقرير تقييم لاتساق المعايير، وتدقيق تعديلات على عقد إنشائي، والتحقيق في مورد وهمي مشتبه به، والإبلاغ عن معدل الملاحظات وقيمة الاسترداد إلى لجنة تدقيق.
شركاء في التعلم والتطوير
يشمل شركاؤنا في التعلم شركات ومؤسسات رائدة تثق في مركز جينتكس للتدريب لتقديم دورات تدريبية احترافية وبرامج تطوير مهني عالية الجودة. معًا نقدم برامج تدريبية مؤثرة تدعم تنمية المهارات، وتطوير القيادات، وتعزيز التميز المؤسسي من خلال دورات تدريبية دولية مصممة لتلبية احتياجات مختلف القطاعات.
.png)
الأسئلة الشائعة
هل يقدّم مركز جينتكس هذه الدورة التدريبية كبرنامج تدريبي داخلي للمؤسسة؟
نعم. يمكن لمركز جينتكس للتدريب تقديم هذه الدورة كبرنامج تدريبي داخلي لمؤسستكم، مع إمكانية تخصيص المحتوى والجدول وآلية التنفيذ بما يتناسب مع احتياجات فريقكم وأهداف مؤسستكم. تعرّف أكثر على حلول التدريب الداخلي للشركات.